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【記者陳金寶/蕭文彥 台北綜合報導】蔡政府繼去年十月「執政決策協調會議」第二次會議中,做出未來中央三級機關首長「一定比例可採政務任用」的結論後,最近又把腦筋動到地方政府的「區長」身上,意欲把區長任命也修法改成可採「機要任命」,此舉不但再次踐踏文官體制、衝擊文官士氣,更將讓區長成為政黨在基層的「綁樁工具人」,可謂「文官體制空前災難」。

立院國民黨團質疑,蔡英文總統妳八個月來執政重點,就只是不斷的分官打賞嗎?不停拿文官位置來分贓給黨內擺不平的派系需索,要搞到何時才罷手?國民黨團堅決反對此一提案修法。

按現行法律規定,直轄市轄下各區公所區長由市長官派,但禁止機要任用,換言之,必須是常任文官才能擔任區長。不過,現在有民進黨立委(羅致政、陳其邁、陳亭妃、陳賴素美等)提案修法,主張修改《地方制度法》第58條,要把官派區長改成可採機要人員任用,未來不必具備常任文官身分也有資格可以被市長欽點、出任區長。若修法通過,民選市長除了既有的局處首長或幕僚可採政治任命,等於將多出152個「位置」可採機要任命。

以六都直轄市計,台北市長有12區的區長可機要任用;新北市扣除烏來區是山地原住民區採民選外,將多28區可機要任用;桃園市扣除民選的復興區,將多12區;台中市扣除和平區採民選,將有28區可採機要;台南市則多37個;高雄市扣除那瑪夏區、桃源區、茂林區等3個山地原住民區的民選區長,也多出35個採機要任命的區長。

民進黨立委在修法案由中指出,修法是基於地方自治的精神,可促使直轄市市長對首長任用的自主權及責任政治,並提高行政效率、貼近民意。但本黨團認為,此舉除了阻擋既有常任文官的升遷路,打擊公務員士氣,未來恐怕更成為基層選舉綁樁工具,有「預先分封諸侯」、酬庸之嫌,貽禍甚深!

國民黨團認為,目前各地方政府的一級主管多半都是政治任命,而直轄市下屬之區公所隸屬民政局,僅為行政業務執行單位,區長工作主要在於執行行政業務,因此區長經市長指派由常任文官出任,主要是考量須孰悉行政法規並具一定行政歷練,才能順暢執行行政事務。若未經考選而以機要任用的區長,恐有「外行領導內行」之虞,致遭蒙蔽或不明事理,行政效率如何提高?

另外,區公所已不同鄉鎮市公所,民選鄉鎮市長上具獨立預算發揮政見訴求,並承擔施政責任,區長顯然已無「政治責任」可負,只接受市府考核。若由民選直轄市長以機要性質派「心腹」出任區長,市府局處首長如何敢公正客觀督導、考核「機要區長」,其能否在基層做到行政中立,也大有疑慮。因此,我們認為「機要區長」的出發點,一方面是做為蔡政府分官的「人事疏洪道」,更是要以地方父母官的名器與地方行政資源,在基層做執政黨的「綁樁工具人」。民進黨為了鞏固政權的野心,不惜大肆破壞文官體制,實在令人痛心與不齒。2017/1/16

公說公有理 區長改機要長短調

【記者蕭文彥台北報導】與其他立法委員共同提案修法6直轄市區長以機要人員任用的民主進步黨籍立委羅致政今16日表示,主要是面對行政效能不彰,希望修法從行政效率與效能方向切入,沒綁樁問題。

媒體報導,羅致政、民進黨籍立委陳其邁、陳亭妃與陳賴素美等人提出地方制度法部分條文修正草案,區長「由市長以機要人員方式或依法任用」,遭指開地方自治倒車;還有人認為將淪為選舉綁樁,嚴重破壞文官體制。

羅致政16日上午接受媒體訪問說,直轄市區長本來就是官派,由文官擔任,沒選舉或樁腳問題,但區長能否能更貼近民意,相關落差存在,規劃目的是希望創造更有效能、效率的政府。

媒體追問有沒有酬庸問題?羅致政指出,沒什麼酬庸不酬庸,執政最終被檢驗還是民意,執政團隊如果彰顯效率,最終會被民眾肯定。現在不談人的問題,先談效能。2017/1/16

(中央社記者郭芷瑄屏東縣22日電)患有被害妄想症的男子與同居人帶著4名小孩從台南「逃」到屏東,男子向警方說「我們被人追殺!」警方了解情形後,與議員、警友會資助陳男就醫並送他的家人返家。

44歲的陳姓男子與林姓同居人帶著3歲到12歲的4名子女,進到屏東內埔警分局,陳男一開口就跟警方說「我們被人追殺!」警方不敢大意,詢問後發現男子疑患有被害妄想症,認為有人要追殺他們全家,所以便帶著全家從台南鹽水開車「逃」到屏東。

警方表示,在下長治交流道後,因汽油耗盡,棄車搭乘計程車往內埔方向「避禍」,因身上盤纏用盡,被計程車丟包在內埔分局門口,一家人向警方尋求協助,4名孩子坐下來後便向員警表示已有多日沒進食也沒洗澡,警員立即自掏腰包購買麵包及礦泉水讓小朋友們充飢解渴,並通報聯繫社會處等各救助單位協助。

屏東縣議員曾福金與內埔所志工中隊以及警友會獲悉後立即到分局關懷協助,曾福金捐助新台幣3000元,幫助陳男購買民生用品,渡過眼前難關。

警方將陳男送醫,並與曾福金及警友會出資協助林女及4名孩子返家,同時聯絡當地社福機構關懷。1051122

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